陕西岚皋：党建引领搬迁群众安居乐业

原标题：岚皋：党建引领 搬迁群众安居乐业

9月4日，薄雾笼罩着岚皋县佐龙镇的青山，一排淡蓝色的安置楼矗立在山前，宽敞整洁的水泥路纵横贯通，社区幼儿园被装扮得温馨美丽，整个佐龙安置小区一派祥和。

“去年下半年我们家从佐龙村4组搬到了佐龙安置小区，小区环境特别好，女儿上学更方便了，我在小区旁的猕猴桃园区务工，日子越来越有盼头了。”郭孝良谈起搬迁后的生活，不住地称赞。

开展脱贫攻坚以来，岚皋县先后建成了122个集中安置点，有14548户45149名群众通过易地搬迁住进了新型社区。然而，随着生产生活环境的改变，不少搬迁群众反映就近就业难、办事不方便、生活融入难等问题。

如何破解这些难题？岚皋县坚持党建引领，以群众就业增收为根本，创新管理服务模式，通过安置点党的组织和党的工作全覆盖，充分发挥基层党组织作用，用党建力量引领群众安居乐业。

小区党支部 群众“主心骨”

“我们家两口人，分到一套45平方米的新房。2018年6月我就领到了新房的钥匙，但去年下半年才下定决心搬过来。”佐龙安置小区的郭孝良说，“在山上住习惯了，刚住到小区时总觉得没有归属感。”

2018年佐龙安置小区建成后，全镇6个村341户727名建档立卡群众陆续搬了进来。搬迁后，郭孝良等搬迁户人和房归迁入地管理，林地和耕地归户籍地管理，户口、养老医疗、救济救助等事项也需回户籍地办理，群众办事不方便，“两头管”成了“两难管”。

佐龙村党支部书记崔用明说：“群众搬到安置小区以后，生活习惯、邻里关系等方面都发生了极大变化，很多人搬来了却无法融入。还有个别群众反映，迁过来后自己想参与公共事务却找不到途径。”

了解到群众的呼声后，岚皋县在今年1月制定了《易地扶贫搬迁“睦邻之家”建设实施方案》，决定强化党建引领，健全基层组织体系，在全县122个易地扶贫搬迁集中安置小区建立了14个小区党支部和108个党小组。党员们找到了“新家”，群众也有了“主心骨”。

“为了帮助搬迁群众尽快融入，我们佐龙安置小区成立了‘睦邻之家’党小组，以党群服务中心为阵地，选聘了2名社区工作者，推选出15名楼栋长，成立了睦邻之家志愿服务队等8个志愿服务队，对搬迁群众落实三级网格化管理服务。”崔用明介绍道。

67岁的刘华礼是佐龙安置小区的老党员，每次召开党支部会议他都积极参加，为社区管理建言献策，平时小区里出现了矛盾纠纷他也会主动帮忙化解。今年疫情防控关键时期，他还坚持在社区做排查工作，给小区党员和群众树起了一面旗帜。

“有了楼栋长，群众遇上困难就有了主事人。小区在党小组和楼栋长的管理下大变样，以前乱扔垃圾、乱堆乱放等不文明现象现在没有了，群众开始爱护公共环境，邻里之间也更加和睦融洽了。”刘华礼说。

党支部强起来 群众富起来

盛夏，岚皋县蔺河库区南宫湖大水面生态养殖基地迎来了一年一度的拉网捕鱼时节。库区的渔民在吆喝声中拉网收网，共捕获生态鱼10多万公斤。这些鱼通过合作社和公司被销往成都、重庆、广州等地。

为了保护南宫湖二级水源地，确保辖区水质安全，2018年底，岚皋县成立了岚翠湖生态渔业开发股份有限公司，涉及库区南宫山镇、蔺河镇、城关镇3镇7村。公司采取大水面原生态洁水养殖模式，实现了以水养鱼、以鱼治水、绿色增收、循环发展。

“村党支部为了让离开土地的村民增收致富，广泛征集了村民意见，决定和库区承包公司合作。”溢河村党支部书记、村委会主任梅世元说。岚翠湖生态渔业开发股份有限公司由7个村的村集体经济合作社和原库区承包公司合资300万元组建而成，采取“合资公司+村集体经济合作社+移民户”模式，移民方占股达60%。

“村民的思想工作并不好做。加入公司前，村党支部征集村民意见，大伙儿都想着自己发展却不考虑长远利益。”村委会副主任周伟说，“村党支部发挥党组织力量，干部耐心对村民进行宣讲教育，讲清了鱼苗哪里来、怎么养殖、如何销售、怎么分红等事项，村民们听明白后决定先试一年。”

“2019年12月2日，村上进行了首次分红，每人一股、一股500元，我们家5口人共分到2500元。”溢河村贫困群众胡春发说。胡春发以前靠做木工、务农维持全家生计，现在通过对库区湖面进行日常管护，他有了稳定的工资收入，每年还能拿到分红。

“今年南宫湖大水面生态渔业养殖预计增产30%、增收35%，销售额将达380万元，人均收入预计650元。我们村党支部有信心带领村民发展壮大产业实体，夯实集体经济根基，带领溢河村百姓共同致富。”梅世元说。

服务更完善 村民变居民